公共和民用建筑类建设项目工程建设方案研究范围及内容初探

公共和民用建筑类建设项目

工程建设方案研究范围及内容初探

四川省迅达工程咨询监理有限公司   王开举  刘清谊

    目前，在对公共和民用建筑类建设项目进行可行性研究过程中，由于部分工程咨询从业人员对这类项目工程建设方案应研究的范围及内容缺乏实践性的了解和掌握，致使可行性研究报告中有关工程建设方案的研究内容不能完全满足可行性研究阶段的深度要求，从而影响了工程建设方案的可行性和投资估算的准确性。

    结合笔者多年工程咨询工作的实践，就公共和民用建筑类建设项目可行性研究阶段工程建设方案应研究的范围及内容谈几点个人意见，供工程咨询同行商榷。

    公共和民用建筑类建设项目可行性研究阶段对工程建设方案研究的范围应包括房屋建筑工程和总图工程两方面的内容，房屋建筑和总图工程是构成项目的实体，是可行性研究报告对项目建设内容和规模、项目选址及建设条件进行充分研究的基础上，研究论证项目各类房屋和总图工程的建造方案。其研究重点应是对工程建设方案进行多方案的技术经济性分析、论证和比选，提出推荐方案作为下一阶段初步设计的依据之一。

    在可行性研究报告中应将“房屋建筑工程方案”和“总图工程方案”分为两个独立的章节，按照以下研究范围及内容分别进行研究和论证。

    一、房屋建筑工程方案应研究的范围及内容

    可行性研究报告对房屋建筑工程方案的研究应包括建筑、结构、给排水、消防、强（弱）电、采暖通风等相关内容，对信息化建设有特殊要求的公共建筑（如公安政法设施）还应包括信息化建设的内容。在建筑设计中应重点研究各单体建筑的建筑特征（面积、层数、高度）及对建筑的特殊要求（竖向交通、消防、装饰装修、通风、信息化系统）等，并对各单体建筑的立面设计进行多方案比选，提出推荐方案。并应明确建筑屋面、外墙、内墙、楼地面、顶棚、、地下室防水、门窗选型等方面的具体做法和要求，最终以表格的形式反映各单体建筑的建筑特征。

建筑特征一览表

    在结构设计中应重点研究项目区水文及工程地质条件、结构形式，基础选型、抗震设防（抗震设防烈度、设计基本地震加速度、设计地震分组、抗震设防标准等），并以表格形式反映各单体建筑的结构特征。“主要结构构件及材料”不应作为可行性研究阶段的研究内容。

结构特征一览表

    在房屋建筑工程方案中对给排水、消防、强（弱）电、采暖通风工程方案的研究范围只包括室内各相关专业的内容，除了对消防、弱电、采暖通风有特殊要求的公共建筑外，不应作为可行性研究阶段工程建设方案研究的重点。室外给水系统、排水系统、消防系统、供配电系统应在总图工程方案中进行专门的研究和方案设计。

    二、总图工程方案应研究的范围及内容

    总图工程方案是在已选定的场地范围内，研究房屋建筑及总图工程的平面和竖向布置，包括总平面布置方案、总图工程方案。

    （一）总平面布置方案

    总平面布置应根据项目使用功能的需要及其相互关系，结合场地地形地貌和外部环境条件（给排水、供电、道路、周边建筑等），对项目各个组成部分的位置进行有机合成。

    总平面布置应研究的内容包括：

    1、研究项目的建设内容，确定各个单项工程建筑物的平面尺寸和占地面积；

    2、合理布置场内道路；

    3、合理确定土地利用系数、建筑系数和绿化系数（绿地率）；

    4、总平面布置方案比选。总平面布置方案应从技术经济指标和功能两方面进行比选，择优确定推荐方案。技术经济指标比选主要包括场区占地面积、建筑物占地面积、道路广场及停车场占地面积、土地利用系数、建筑系数和绿化系数、土石方挖填工程量、地上地下管线工程量、不良地质处理工程量、以及总平面布置费用（土石方费用、地基处理费用、地上地下管线费用等等）。总平面布置经过多方案比选论证后，提出推荐方案，并绘制总平面布置图，标明总平面边界、建筑物平面位置、场内道路的布置及与场外道路的衔接关系、最终以表格的形式反映本项目建设的“主要技术经济指标”。

    （二）总图工程方案

    总图工程是为项目主体工程正常运转服务的配套工程，主要研究的范围及内容包括：室外给水系统、室外排水系统（包括污水处理设施）、室外消防系统、室外供配电系统以及弱电管道、燃气管道、道路广场及停车场、室外照明、围墙及大门、景观及绿化等。

    1、室外给水系统

    主要研究确定项目用水量和给水方案。应分别计算项目生活用水、消防用水的年用水量和日最大用水量，以此确定给水管接头位置、走向、管径、管材、埋深和工程量。

    2、室外排水系统

    主要研究确定排水量和排水方案。应分别计算生活污水和自然降水的年平均排水量和日最大排水量, 以此分别确定污水管、雨水管走向、管径、管材、埋深和工程量。并根据排水量和污水性质以及外部条件提出排水去向。排出污水超过国家规定标准的，应提出专门的污水处理方案，并列出排水的主要设施和设备。

    3、室外供配电系统

    主要研究确定电源方案、用电负荷、负荷等级、供电方式。根据建设规模和用电消耗定额，计算年均用电负荷量和最大用电负荷，并研究确定负荷等级。根据项目用电负荷确定主接线方案、主变电设施、各电压等级变电设施，并应考虑和计算无功补偿、非线性负荷等因素。改扩建项目应根据场区内现有电源，用电负荷等提出增加供电方案。以此确定供配电设备设施、电力管道走向、型号和工程量。

    4、室外消防系统

    按照已研究确定的室外消防方案进一步研究确定消防给水方式，管道走向、管径、管材、埋深、室外消防栓的布置位置以及工程量。

    5、室外弱电管道

    主要研究项目建成后所需的各种弱电设施，提出弱电设施建造方案和弱电管道走向、型号和工程量。

    6、室外燃气管道

    主要研究确定项目天燃气消耗量和天燃气管道敷设方案。应计算项目天燃气年消耗量和日最大消耗量，以此确定天燃气管道接头位置、走向、管径、管材、埋深和工程量。

    7、道路、广场及停车场

    按照总平面布置方案比选中推荐的道路、广场、停车场占地面积，分别阐明各自的实施方案或工程做法。

    8、室外照明

    包括基地内道路照明和庭院灯，应进行必要的方案设计，并在总图工程总平面布置图中标明所在位置，在文本应以表格形式说明各种灯杆、灯具的型号、规格和工程量。

    9、围墙及大门

    应进行必要的方案设计，特别应说明围墙基础埋深及墙体的具体做法。

    10、景观及绿化

    按照“主要技术经济指标”研究确定的绿地率进行绿化方案设计，以“绿化配置一览表”的形式反映各种树种的规格和工程量，并对项目需要配建的景观进行必要的方案研究。

    在可行性研究报告编制过程中，经过以上的总图工程方案研究后，应绘制“总图工程平面布置图”，作为可研报告的附图（小型或只有单体建筑的建设项目可在总平面布置图上直接标出总图工程的平面布置，大中型项目应单独绘制总图工程平面布置图）。

    通过上述总图工程方案应研究的范围及内容可以看出，其最终研究成果总平面布置图、主要技术经济指标以及总图工程总平面布置图是可行性研究阶段对总图工程进行研究的三大核心内容。

    对总图工程方案研究和论证一方面需要大量的现场第一手资料（项目外部给水、排水、供电、道路等配套条件），另一方面需要对项目供水（生活和消防用水）、供电、排水（雨水、污水排放）进行各专业的数据计算分析和系统的专业方案设计。目前在可行性研究报告编制过程中，一方面由于编制人员对项目所在地的情况（包括项目周边配套条件）缺少必要的了解或未深入项目现场进行调查研究，另一方面由于编制人员的专业单一，可行性研究报告中大多缺失对项目总图工程方案进行研究和论证的内容，因此在对总图工程费用进行估算时，出现了诸多不可取的估算方法（按照项目占地面积或项目总建筑面积乘以总图费用估算指标、或者按照第一部分工程费用的百分比进行估算），从而大大降低了总图工程费用估算结果的可靠度以及整个项目总投资估算的准确度，为建设单位和项目主管部门进行投资决策增加了难度。